新華社北京2月15日電 2月16日出版的第4期《求是》雜志將發(fā)表中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平的重要文章《當(dāng)前經(jīng)濟工作的重點任務(wù)》。這是習(xí)近平總書記2025年12月10日在中央經(jīng)濟工作會議上講話的一部分。
文章強調(diào)，2026年經(jīng)濟工作頭緒多，要抓住關(guān)鍵、綱舉目張。堅持內(nèi)需主導(dǎo)，建設(shè)強大國內(nèi)市場。統(tǒng)籌促消費和擴投資，用好我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢。深入實施提振消費專項行動，制定實施城鄉(xiāng)居民增收計劃，擴大優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)供給，優(yōu)化“兩新”政策實施，清理消費領(lǐng)域不合理限制措施，釋放文旅等服務(wù)消費潛力。著眼惠民生增后勁，推動投資止跌回穩(wěn)，適當(dāng)增加中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模，優(yōu)化實施“兩重”項目，優(yōu)化地方政府專項債券用途管理，繼續(xù)發(fā)揮新型政策性金融工具作用，高質(zhì)量推進(jìn)城市更新，有效激發(fā)民間投資活力。
文章指出，要堅持創(chuàng)新驅(qū)動，加緊培育壯大新動能。堅持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級，不斷催生新質(zhì)生產(chǎn)力。制定一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展方案。建設(shè)北京（京津冀）、上海（長三角）、粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心，打造世界級科技創(chuàng)新策源地。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持?jǐn)U大新技術(shù)新產(chǎn)品新場景應(yīng)用示范，完善新興領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加快科技成果轉(zhuǎn)化。制定服務(wù)業(yè)擴能提質(zhì)行動方案。實施新一輪重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動。深化拓展“人工智能+”，完善人工智能治理。創(chuàng)新科技金融服務(wù)。
文章指出，要堅持改革攻堅，增強高質(zhì)量發(fā)展動力活力。制定全國統(tǒng)一大市場建設(shè)條例，深入整治“內(nèi)卷式”競爭，營造良好市場生態(tài)。制定和實施進(jìn)一步深化國資國企改革方案，完善民營經(jīng)濟促進(jìn)法配套法規(guī)政策。加緊清理拖欠企業(yè)賬款。推動平臺企業(yè)和平臺內(nèi)經(jīng)營者、勞動者共贏發(fā)展。拓展要素市場化改革試點。優(yōu)化財政轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，健全地方稅體系。深入推進(jìn)中小金融機構(gòu)減量提質(zhì)，持續(xù)深化資本市場投融資綜合改革。
文章指出，要堅持對外開放，推動多領(lǐng)域合作共贏。國際經(jīng)貿(mào)格局正在重塑，要以開放增進(jìn)合作、暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)。穩(wěn)步推進(jìn)制度型開放，有序擴大服務(wù)領(lǐng)域自主開放，優(yōu)化自由貿(mào)易試驗區(qū)布局范圍，扎實推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)。推進(jìn)貿(mào)易投資一體化、內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。鼓勵支持服務(wù)出口，積極發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易。深化外商投資促進(jìn)體制機制改革，促進(jìn)外資境內(nèi)再投資、擴大本地化生產(chǎn)。完善海外綜合服務(wù)體系。推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。推動商簽更多區(qū)域和雙邊貿(mào)易投資協(xié)定。
文章指出，要堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域聯(lián)動。統(tǒng)籌推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村全面振興，推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。嚴(yán)守耕地紅線，毫不放松抓好糧食生產(chǎn)，促進(jìn)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格保持在合理水平，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，把常態(tài)化幫扶納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌實施，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。各地區(qū)要準(zhǔn)確把握在全國發(fā)展大局中的定位，強化主體功能，發(fā)揮比較優(yōu)勢。支持經(jīng)濟大省挑大梁，加強重點城市群協(xié)調(diào)聯(lián)動，深化跨行政區(qū)合作。加強主要海灣整體規(guī)劃，推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
文章指出，要堅持“雙碳”引領(lǐng)，推動全面綠色轉(zhuǎn)型。協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長，增強綠色發(fā)展動能。深入推進(jìn)重點行業(yè)節(jié)能降碳改造。制定能源強國建設(shè)規(guī)劃綱要，加快新型能源體系建設(shè)，擴大綠電應(yīng)用。加強全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)。實施固體廢物綜合治理行動，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強化新污染物治理。扎實推進(jìn)“三北”工程攻堅戰(zhàn)，實施自然保護(hù)地整合優(yōu)化。加強氣象監(jiān)測預(yù)報預(yù)警體系建設(shè)，加緊補齊北方地區(qū)防洪排澇抗災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施短板，提高應(yīng)對極端天氣能力。
文章指出，要堅持民生為大，努力為人民群眾多辦實事。強化就業(yè)優(yōu)先政策導(dǎo)向，實施穩(wěn)崗擴容提質(zhì)行動，著力穩(wěn)定高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)，鼓勵支持靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)人員參加職工保險。推進(jìn)教育資源布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加普通高中學(xué)位供給和優(yōu)質(zhì)高校本科招生。優(yōu)化藥品集中采購，深化醫(yī)保支付方式改革。實施康復(fù)護(hù)理擴容提升工程，推行長期護(hù)理保險制度，加強對獨居老人等困難群體的關(guān)愛幫扶。倡導(dǎo)積極婚育觀，努力穩(wěn)定新出生人口規(guī)模。扎實做好安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、食品藥品安全等工作。加強社會心理疏導(dǎo)。
文章指出，要堅持守牢底線，積極穩(wěn)妥化解重點領(lǐng)域風(fēng)險。加強防風(fēng)險和促發(fā)展政策協(xié)同，進(jìn)一步增強發(fā)展韌性。著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，因城施策控增量、去庫存、優(yōu)供給，鼓勵收購存量商品房重點用于保障性住房等。深化住房公積金制度改革，有序推動“好房子”建設(shè)，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。積極有序化解地方政府債務(wù)風(fēng)險，督促各地主動化債。優(yōu)化債務(wù)重組和置換辦法，多措并舉化解地方政府融資平臺經(jīng)營性債務(wù)風(fēng)險。
